少妇做爰免费视看片_欧美人善交videosg_麻豆精品无人区码一二三区别_国产日产精品久久久久兰花_国产欧美va欧美va香蕉在_大地资源网视频在线观看新浪_少妇人妻呻呤_精品久久久久久综合日本_www.亚洲最大夜色伊人_色播在线电影

天津大學論壇

標題: 國家發(fā)改委主任馬凱：擴大內需成今年突出任務〔轉貼〕 [打印本頁]

作者: mirandagai 時間: 2007-1-3 14:08
標題: 國家發(fā)改委主任馬凱：擴大內需成今年突出任務〔轉貼〕
據新華社北京1月2日電 “保持經濟平穩(wěn)運行，避免出現(xiàn)大的起伏，仍然是宏觀調控的首要任務。”國家發(fā)改委主任馬凱指出。　　2007年，國家將繼續(xù)堅持實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，適當減少中央財政赤字，保持貨幣供應量合理增長。
　　擴大內需成為2007年宏觀調控的突出任務。來自發(fā)展改革委的信息顯示，2007年，國家將促進城鄉(xiāng)居民收入進一步增加，合理調整并嚴格執(zhí)行最低工資制度，著力提高低收入者收入水平和消費能力。
　　順差的持續(xù)擴大，使得保持國際收支平衡被放在突出位置。2007年，國家將促進外貿增長方式的轉變，采取的措施包括嚴格控制高耗能高污染資源性產品出口，支持擁有自主知識產權的產品出口，適當增加進口等。
　　2006年節(jié)能減排的任務難以實現(xiàn)，2007年，國家將以更大的力度來抓這項工作，并將其作為經濟結構調整的重要抓手。發(fā)展改革委將及時分解落實年度節(jié)能目標，加快建立科學的節(jié)能減排指標體系、考核體系和監(jiān)測體系；抓好鋼鐵等重點行業(yè)的節(jié)能工作；嚴把源頭關口，把能耗作為項目審核的強制性門檻；繼續(xù)做好重點流域和區(qū)域污染綜合防治。

作者: 黑禮服 時間: 2007-1-3 16:53
標題: 高耗能高污染資源性產品　應該杜絕

作者: mirandagai 時間: 2007-1-3 18:05
從理論上講，內需主要包括三個方面：城鄉(xiāng)居民消費需求；政府支出需求；企業(yè)投資需求。有專家稱：在我國這樣一個人口大國，城鄉(xiāng)居民消費需求占我國內需的60%以上。

　　為了啟動國內市場，“擴大內需”這個詞語我們并不陌生。自1998年以來，幾乎每年都在中國的老百姓中流行。當時的說法叫做“采取積極的財政政策”，通過擴大政府支出，來達到推動企業(yè)投資和居民消費的目的，進而“擴大內需”。于是，我國政府自改革開放以來，首次策劃了兩個“大手筆”：一是啟動“兩個1000億元”，即1000億元特別國債；1000億元銀行配套資金，這2000億元重點投向基礎設施領域，用于拉動國內需求；后來又連續(xù)幾次降低銀行儲蓄利率，實行利息稅等，試圖以“低利率”的方式，把居民儲蓄“趕”向市場。然而，市場規(guī)律并不以政府的意志為轉移，內需仍然不振。這一點，如果我們翻翻自1998年到2006年這8年期間的每年中央經濟工作會議的報道，就會發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似：每年幾乎都會提出“擴大內需”的問題，但每年的內需總是低迷。

　　面對城鄉(xiāng)居民“內需”低迷的頑癥，如何應對呢？有關方面專家提出不少措施，諸如控制投資增長、嚴格執(zhí)行最低工資、支持農村商品流通、控制學費、穩(wěn)定房價等。我認為，專家們的這些“措施”，無異于“官話”、“套話”，靠這樣的措施很難奏效，要真正啟動我國龐大的內需市場，我國政府必須在經濟體制改革方面有大的動作。

　　我們必須面對這樣一個基本事實：城鄉(xiāng)居民內需不足的主要原因是：收入水平低，手中沒有錢。有人說，我國城鄉(xiāng)居民儲蓄在2005年已經達到14萬億，但是，這些存款中的80%是屬于20%的富裕階層所有，其余平均到普通百姓手中，并沒有多少錢。根據官方公布的數(shù)據：占我國13億人口中9億左右的農村居民年收入，大體分為三種情況：一類屬于富裕型的：年收入為5000—10000元；一類是一般的，年收入3000—5000元；還有一類是比較差的，年收入在3000元以下。這其中富裕的地區(qū)占的比例很小，除了江、浙、沿海地區(qū)城市郊區(qū)的農村以外，大部分農村仍然屬于二、三類地區(qū)。（2006年7月31日《中國青年報》）

　　而在我國城鎮(zhèn)居民當中，暫且除了京、滬、津、廣州、深圳等經濟發(fā)達城市以外，大多數(shù)城市居民的年收入不足15000元。據國家統(tǒng)計局的數(shù)據顯示：2004年工資最低的農、林、牧職工年收入只有6718元（2006年12月1日中國新聞網）。我國大量的地級市、縣、鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)居民的年收入，除了電力、電信、金融、保險、水電、煙草、石油等壟斷行業(yè)外，很少有突破兩萬元的。

　　試想：占我國大多數(shù)的城鄉(xiāng)廣大居民，如此低的收入水平，再加上醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會保障體系不完善，以及上學貴、房價高等因素，這類群體的微薄收入，只能維持自身生存和和社會生活必須的開支，很難有資金投入到消費領域去拉動內需。造成這一局面的深層根源還是體制問題。所以，要增加這些城鄉(xiāng)居民的收入，就必須從思路上打破傳統(tǒng)的慣性思維，首先從體制上創(chuàng)造條件。

　　農村方面：國家的投入要以普遍制為原則。長期以來，國家雖然對農村發(fā)展采取多種扶持措施，比如扶貧、各種補貼、農村超市、小額貸款等，可多數(shù)是針對地方政府或特定對象，這樣的結果是，除了層層截流以外，真正受益的是有權利或關系的少數(shù)人。如果國家改變這種體制，像發(fā)糧補、直補一樣讓農民普遍受益，農民的收入就會有顯著變化。

　　國家的征地補償制度，也必須有大的動作。要逐步做到讓土地的承包者——失地農民成為土地價值的最大受益者。而目前，失地農民得到的土地補償，僅占交易總額的5%—10%，顯然是不公平的，也是非理性的，是對失地農民的體制性歧視。應盡快改變目前這種在土地交易中，政府、開發(fā)商比失地農民受益大多少倍的不公平現(xiàn)實。

　　國家應通過法律，允許農民以承包土地做抵押貸款。農民最大的資本是什么？是土地。根據《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國土地承包法》等法律規(guī)定，農民對土地的承包權一定30年不變，并且有政府制發(fā)的土地承包證。農民對土地的承包權，在土地私有化難以實現(xiàn)的情況下，應當依法允許轉讓。轉讓的問題解決后，銀行就應當允許農民以承包地做抵押貸款，貸款期限不超過承包期年限。如果到期后歸還不了貸款，銀行就可以把抵押的土地轉包或拍賣承包權，用其收入還貸。歷史證明：我國農村人才濟濟，如果國家允許以承包的土地抵押貸款，就可以從體制上為大量的農村人才提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，既有利于農民增收，也有利于擴大內需。

　　國家應采取措施，使糧價體現(xiàn)其價值。我們知道，長期以來我國糧食價格構成中，很少包括農民的勞動力成本，即，農民的工資部分。無論官方還是民間，計算糧食成本時，多是將直接投入的化肥、農藥、種子、澆水、耕種、收獲以及過去的稅費等做為支出。如果按照目前的糧食價格，按照北方地區(qū)每年每畝小麥、玉米各1000市斤計算，減去直接投入后，每年每畝地的純收入只有700—800元左右，如果把農民種糧時的人工成本計入，就會出現(xiàn)負收入。所以，當糧食成為重要的商品時，就必須把農民的人工成本計入。因此，我們的政府應當像對待城里的煤、水、電、氣的價格一樣，對待糧食價格，不能一上漲就出臺“穩(wěn)定”的措施。為什么政府一再推進煤、水、電、氣的價格上漲，而同樣作為生活必需品的糧食價格上漲，政府不去推進呢？有人認為，煤、水、電、氣的背后都有強大的利益集團，而糧食價格的背后是處于社會最低層的農民，缺少為其代言的利益部門，我認為這樣的觀點是有些道理的。

　　從城鎮(zhèn)的低收入群體看，并非是因為這一群體智商低而收入低，貧窮的原因在于政府的體制，是體制使這一群體中的多數(shù)人所從事的行業(yè)不景氣；是體制使這一群體中的相當一部分人下崗、失業(yè)，或者沒有平等參與的創(chuàng)業(yè)機會。要使這一群體增加收入，某種程度看比農民還難，因為農民有屬于自己的承包地作為資本，一遇到征地等機會，可能轉眼之間就能獲得幾萬、幾十萬元的收入；而城市中的低收入群體有什么呢？什么也沒有。目前政府推行的低保、公益崗位、下崗培訓等，只能說維持一個人在城市里的生存，根本談不上增加收入或參與擴大內需。所以，要從根本上改變這一群體的生存狀況，也需要國家從體制上有所改進。比如：

　　國家應加大對改制企業(yè)分流、下崗職工的補償成本。對于效益好的企業(yè)，應當允許下崗職工享有原單位的土地增值、與企業(yè)產品品牌相關的收益等；效益差的企業(yè)，對下崗職工的補償應當與其對企業(yè)、對社會的貢獻以及家庭負擔相適應，補償政策應由國家規(guī)定，不能由地方或企業(yè)來確定。任何一種改革、改制，其本質都是一次利益的再調整，對改制企業(yè)下崗職工的補償，應當由政府或新的企業(yè)來支付。應當通過國家的補償機制改進，改變自改革開放以來，下崗職工被社會拋棄、冷落的現(xiàn)狀。

　　國家要加大對低保職工的補償標準。有資料顯示：我國的低保投入，2004年中央財政負擔105億元，地方財政負擔173億元，兩者總計只有278億人民幣。據媒體報道，2004年我國的公款吃喝總計約3000億元，全國的低保投入還不到當年公款吃喝的三分之一。

　　國家的創(chuàng)業(yè)貸款應面向全社會。目前國家推行的低息、貼息創(chuàng)業(yè)貸款，只面對大學生和困難群體。這樣的政策趨向，既不公平，也不科學。因為不論是哪個群體，只要創(chuàng)業(yè)，只要有貸款需求，作為一項公共政策，政府都應當滿足。再說，無論屬于那一個群體，創(chuàng)業(yè)都會對社會創(chuàng)造就業(yè)機會，都會為國家增加稅收。

　　國家對城市的公共行業(yè)應最大限度取消行政許可，充分開展競爭。比如公交、出租車、集中供熱、供汽、供水等，都應當取消政府管制，降低進入門檻，讓普通的城市居民有更多的收入高一點的選擇機會，逐步擺脫低收入群體要創(chuàng)業(yè)就只能是擺地攤、做家教、搞餐飲、修自行車等無奈困局。

　　需要指出的是，轉變體制，讓普通百姓增加收入，擴大內需，也是改革開放深入發(fā)展的需要。從歷史進程看，城鄉(xiāng)居民的內需消費有一定的時代特征。在改革開放以前，城鄉(xiāng)居民的“三大件”是手表、自行車、縫紉機；后來發(fā)展到彩電、冰箱、摩托車；現(xiàn)在基本上是住房、轎車、和旅游。從當初的“三大件”總值幾百元，到現(xiàn)在的幾十萬、上百萬元，反映的是歷史的變遷、社會的進步和生活質量的提高。可是，非常值得回味的是，前兩個“三大件”，城鄉(xiāng)居民從購買欲望到實現(xiàn)購買，同步性很強，而目前的“三大件”，幾乎只是富人階層才能擁有，從全國看，普通百姓對此的追求到實現(xiàn)，還有一定距離。但，這也正是內需的巨大潛力。實事求是的講，如果說前幾年，我們擴大內需主要靠富裕階層的話，那么，在黨的16大確定建立“和諧社會”的指導方針下，擴大內需的著力點就應當放在廣大的中低收入群體身上。從這個意義看，國家在體制上進行改革，促進百姓增收，從而擴大內需，是非常必要的。

　　當普通的城鄉(xiāng)居民為追求汽車、住房、旅游這樣的新“三大件”奮斗時，中國富裕階層推動內需的目標并沒有停止，有人說，富人們的下一個“三大件”是，私人飛機、太空游、豪華游艇。看來，這需要更多的財富積累。不過，畢竟，我們的政府是人民的政府，我們的國家是人民的國家，富人們的新“三大件”需要關注，但更需要關注的還是通過體制的改革，讓城鄉(xiāng)普通居民增加收入，這對擴大內需來說，是最現(xiàn)實的，也是最得民心、順民意的。

歡迎光臨天津大學論壇 (http://www.idianju.com/)