為“超生追究刑事責(zé)任”的建議叫好！

amiko

何亞福

近日有一則新聞報道說，廣東省委黨校教授鄭志國在一份報告中認(rèn)為，一些高收入者特別是私營企業(yè)主的超生問題比較嚴(yán)重，經(jīng)濟處罰對他們沒有約束力，行政處罰也不適用。他建議國家在刑法中增設(shè)相應(yīng)條款，對這類行為追究刑事責(zé)任。

看了這則新聞，我不禁為鄭志國教授的建議叫好！眾所周知，現(xiàn)在中國雖然有《人口與計劃生育法》，但這項法律的規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏具體明確的可操作性條款，其實施細(xì)則仍要由各省根據(jù)具體情況來制定。而且，這項法律只是“提倡”一對夫婦生一個孩子，而并沒有明確規(guī)定一對夫婦“只能”生一個孩子。因此，從本質(zhì)上來說，現(xiàn)行的計劃生育仍屬于政策范疇而不屬于法律范疇。如果對超生追究刑事責(zé)任，這意味著把計劃生育納入法律范疇。我認(rèn)為，這至少有下列幾種好處：

第一，如果把“超生”作為一種犯罪，在刑法上設(shè)立一個“超生罪”，那么就等于向全世界宣布，中國的計劃生育是強制性的。現(xiàn)在的計劃生育，雖然實際上是強制性的，但在公開場合，計生委并不承認(rèn)這一點，例如，國家計生委副主任趙白鴿在2004年7月15日的新聞發(fā)布會上表示：“中國的計劃生育政策不是強迫性的，人們是在自愿的基礎(chǔ)上實行計劃生育的。”

第二，如果把“超生”納入刑法管轄的范疇，那么，根據(jù)“罪刑法定原則、法律面前人人平等原則、罪刑相適應(yīng)原則”，必然要實現(xiàn)生育權(quán)的平等。眾所周知，在現(xiàn)行計劃生育政策下，不同民族、不同地區(qū)的生育權(quán)并不相同，例如，許多城市漢族居民只能生一胎，而少數(shù)民族和部分農(nóng)村居民可以生二胎（甚至三胎）。這就好比，假如刑法規(guī)定：城市漢族居民盜竊一千元以上就構(gòu)成盜竊罪，而少數(shù)民族和部分農(nóng)村居民盜竊兩千元以上才構(gòu)成盜竊罪，這當(dāng)然是很荒唐的。所以，把“超生”納入刑法管轄之后，必然要調(diào)整人口政策，規(guī)定全國所有公民不分民族、不分城鄉(xiāng)，生育權(quán)一律平等----或者全國每對夫婦都只能生一胎，或者全國每對夫婦都可以生二胎。

第三，現(xiàn)在很多法院都不受理有關(guān)計生部門的違法案件，原因是缺乏具體的可操作性條款。把“超生”納入刑法管轄之后，必然要制定實施細(xì)則，這樣能有效地防止計生部門株連親屬、牽牛扒房等違法現(xiàn)象。

第四，把“超生”納入刑法管轄之后，必然導(dǎo)致大量的富人到國外生孩子。真正的富人要超生是擋不住的，國內(nèi)不許生，他們會到國外去生。此處不留人，自有留人處。到國外生孩子，還可以直接取得該國的國籍。這樣一方面，有助于中國富人的資金流向國外；另一方面，由于富人在國外生孩子取得外國國籍，也有助于減少中國的人口，早日實現(xiàn)計生委副主任潘貴玉的“如果中國只有兩三億人現(xiàn)在一定很神氣”的宏偉目標(biāo)。

第五，現(xiàn)在世界上超低生育率的國家都在鼓勵生育，而中國現(xiàn)在雖然也屬于超低生育率的國家，但我們不但不鼓勵生育，而且還要對超生追究刑事責(zé)任，這是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)意，充分顯示了當(dāng)代中國人的聰明智慧，完全有資格申請國際發(fā)明大獎。在這個偉大發(fā)明面前，中國古代四大發(fā)明也要甘拜下風(fēng)了。

blaze

有條件的可以生兩個，支持生兩個
講究優(yōu)生，我覺得夫婦生活條件好就應(yīng)該鼓勵生育。這樣的孩子的教育等諸多方面都能得到很好的保證。