中小學(xué)生旁聽人大會(huì)議有意義嗎？

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２月１５日，沈陽市第十三屆人大四次會(huì)議召開，旁聽席上６張稚嫩的面孔成媒體爭(zhēng)相報(bào)道的焦點(diǎn)。他們就是從２０多萬沈陽市中小學(xué)生中選出的旁聽此次人代會(huì)的學(xué)生代表。據(jù)沈陽市人大常委會(huì)委員尹良培介紹，中小學(xué)生旁聽人代會(huì)，在全國(guó)尚屬首次。

據(jù)悉，沈陽２０多萬名中小學(xué)生在參加“爭(zhēng)做人大小代表”活動(dòng)中，共提建議３０多萬條，其中１２份涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、城市建設(shè)等多個(gè)層面的建議通過人大代表提交大會(huì)。

“小代表”中，年齡最小的僅１０歲，最大的１７歲，都是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。然而，政治對(duì)于未成年人來說，畢竟不同于書本上傳授的知識(shí)，讓他們參與政治，對(duì)其成長(zhǎng)有著怎樣的積極意義？是否會(huì)影響會(huì)議的嚴(yán)肅性？引發(fā)了一場(chǎng)大爭(zhēng)議。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員蔣勁松認(rèn)為，我國(guó)對(duì)小公民的民主意識(shí)培養(yǎng)非常缺乏，政治課里傳授的人民代表大會(huì)制度非常抽象，很難讓孩子提起興趣。要讓他們真正理解什么是人民代表大會(huì)、人大代表都有哪些職能、大會(huì)如果審議、怎樣表決等等一系列內(nèi)容，沈陽市人大的做法就是很好的示范。旁聽不等同于監(jiān)督，它的教化功能非常重要，尤其對(duì)小公民，讓他們親眼看親耳聽親身感受一下，對(duì)身心發(fā)展非常有益。從小培養(yǎng)孩子的代表意識(shí)，對(duì)提高全民的政治素質(zhì)也有著積極意義。

然而，人民代表大會(huì)制度研究所的王維國(guó)副教授則不贊同這種做法。他認(rèn)為，未成年人畢竟還沒有步入社會(huì)，其心智和知識(shí)結(jié)構(gòu)還有欠缺，未成年人通過參加旁聽，能夠產(chǎn)生多少實(shí)質(zhì)性的效果還不好說，對(duì)未成年人進(jìn)行民主教育應(yīng)該循序漸進(jìn)，旁聽人代會(huì)并不是唯一的、最適合的辦法，所以此舉有“作秀”的嫌疑。