中國(guó)蒼茫大地：如何堅(jiān)守31億畝紅線？

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迅速縮水的耕地版圖
　2008年5月7日，湖北某縣農(nóng)民張加田的早稻秧還沒種下田。由于天氣干旱，他家的6畝水田大部分還是光禿禿的。被干旱折磨的，他覺得“種水稻沒勁透了”。張加田是典型的“兩棲”農(nóng)民，一年時(shí)間有半年在家種田，剩余半年外出打短工。
　　在他的村里，留守在家的大部分是老人和孩子，像他這樣的“兩棲農(nóng)民”也少見了，大部分人長(zhǎng)年累月在外掙錢。人往外跑，地就荒了。有些人在田里栽一些楊樹，有些人則干脆直接拋荒，雜草叢生。地荒著，讓祖輩以種田為生的張加田看了心疼。前兩年，政府征走了一些土地。一部分土地用做工業(yè)園建設(shè)，縣里的電視臺(tái)很是興奮了一陣，不斷重復(fù)“招商引資”這個(gè)字眼；一部分還是荒著，據(jù)說，政府這是在儲(chǔ)備土地，先圈著，以后再用。

　　雖然荒地不少，張加田感覺到耕地越來越少了，“有些人外出打工，掙了幾個(gè)錢，回來蓋瓦房、小樓房，占的都是耕地；2005年，我們村周圍建了一個(gè)水泥廠，占了八九畝地；2006年，又有了采石廠，又占了十多畝地”。

　　耕地越來越少，不只是普通農(nóng)民張加田一個(gè)人直接而真實(shí)的感覺，中國(guó)的土地版圖的確在縮水。

　　姚景源說道：“當(dāng)小學(xué)老師在講解第一節(jié)中國(guó)地理時(shí)，總要告訴學(xué)生們，我國(guó)幅員遼闊，領(lǐng)土面積和整個(gè)歐洲差不多，居世界第三位。‘幅員遼闊、地大物博’，這些形容國(guó)土最常用的詞匯，曾一直讓中國(guó)人引以為豪。然而，地大的感受正在成為飄渺的過去，中國(guó)人從來沒有像今天這樣，直面耕地的迅速減少、土地的急劇變化。”

　　張可中是國(guó)土資源部測(cè)繪局的工作人員，這是他每個(gè)月的例行工作，而在8年前，他外出測(cè)量的周期只需一個(gè)季度一次，更早的時(shí)候，只需一年一次。

　　現(xiàn)在這樣的測(cè)量越來越頻繁，原來土地每年、每月都在發(fā)生變化。

　　2009年9月6日，就在同一天，蘇南、珠三角、京津塘100多個(gè)城市的建設(shè)項(xiàng)目在破土動(dòng)工，又有1000畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為了工業(yè)用地。我國(guó)優(yōu)質(zhì)耕地較少，而且主要分布在用地需求增長(zhǎng)較快的東南沿海地區(qū)，使得保護(hù)更為困難。

　　荒漠也在不斷增加，沙漠化鹽堿化土壤污染，在一年之中，內(nèi)蒙古、河北損失了400畝農(nóng)田。我國(guó)有40%的耕地受到水土流失、沙化的影響，耕地質(zhì)量在退化。據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，在跨入2009年那一刻，全國(guó)耕地面積為18.2574億畝。綠色的可耕地面積相比10年前，減少了1億畝。相當(dāng)于每年減少一個(gè)中等縣的面積。

　　土地拍賣會(huì)已經(jīng)屢見不鮮。1個(gè)小時(shí)，100畝土地，40億人民幣，就這樣，一塊土地的身份從此改變。在中國(guó)，僅2009年上半年，每天平均舉行70場(chǎng)土地拍賣會(huì)，成交8000畝土地。而近些年一個(gè)新的名詞也開始闖入人們的視線：地王。

　　2009年4月7日，溫州一塊土地，經(jīng)過14個(gè)回合的爭(zhēng)奪，以9億元成交，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)最高地價(jià)——中國(guó)第一個(gè)地王出現(xiàn)。

　　5月13日，上海一塊土地以12億元的成交價(jià)，創(chuàng)下上海土地出讓的最高紀(jì)錄。

　　6月10日，廣州3.45億元競(jìng)得廣州珠江新城的住宅地塊，折合樓面地價(jià)15324

　　元/平方米。

　　6月30日，北京新“地王”誕生。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源每天上班的路上，都會(huì)經(jīng)過幾個(gè)建筑工地。他的感慨是：“房?jī)r(jià)高了，地價(jià)漲了。一多三少。”

　　伴隨著地王的誕生，更多人擔(dān)心的是房?jī)r(jià)的飆升，而在姚景源看來，這不斷攀升的房?jī)r(jià)還隱藏著一個(gè)更大的風(fēng)險(xiǎn)，高房?jī)r(jià)刺激房地產(chǎn)商競(jìng)相高價(jià)拿地，而一些地方為了部門利益，會(huì)最大限度地出讓土地，甚至?xí)�危及到耕地保護(hù)。

　　當(dāng)人們把目光投向那些耕地上的農(nóng)民，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)雖然擁有廣袤的土地，但其實(shí)是一個(gè)不具耕地優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。

　　農(nóng)民，為了拓寬那一畝三分地，為了那土地上的產(chǎn)出，在和自然爭(zhēng)奪：

　　三十年河?xùn)|，三十年河西，這句話就出自黃河的某個(gè)流域。每年春季是黃河的汛期，老張的土地有三分之一都要浸泡在水里，他必須劃船找到?jīng)]有被河水淹沒的河灘，他說自己是一個(gè)在水里找地種的莊稼人。

　　鄰村人均兩畝耕地，能填飽肚子卻難以增加收入，這些年，為了能多種多收，老張經(jīng)常撐著小船，在黃河邊的灘涂上、在被河水漫過來形成的孤島上，一畝一分地整理荒地、筑上河堤；為了能深入淤泥地里去種糧，他把積蓄和貸款全部用來買農(nóng)業(yè)機(jī)械。10多年來，開發(fā)荒地1000多畝，然而，最讓他揪心的是黃河發(fā)大水，這些土地常常又被黃河索要了回去。

　　黃河水在山西臨猗和陜西合陽(yáng)縣交界處流淌，漫到哪邊，哪邊的農(nóng)民就失去了田地。于是黃河?xùn)|岸是豐收，西岸就是耕地淹沒。老張們就在這樣的希望和失望中，種了又被淹、被淹了又再種。

　　就在黃河灘邊的種糧在與河水爭(zhēng)取土地時(shí)，處在貴州、湘西的農(nóng)民在石頭縫中索要土地。

　　在武陵山脈橫貫的重慶酉陽(yáng)、湖北、湖南交界的地帶，村民的人均耕地面積只有0.5畝。沿途我們不時(shí)能看到這樣的場(chǎng)景，一個(gè)個(gè)村民把平地上的泥土背上陡峭的石頭山，把石頭窩窩填上土，再種上果樹和莊稼。

　　就是這樣肩挑背扛，喊著號(hào)子，里耶鎮(zhèn)村民一代一代不斷地改造滿山的石頭，20多座石頭山上種起了果樹莊稼。

　　中國(guó)，素有“八山一水一分田”的說法，只有1/8可以用做耕地，山地和丘陵占土地的2/3。我們的國(guó)土面積比印度多600多萬(wàn)平方公里，但耕地面積卻比印度少7億多畝；我們的國(guó)土比美國(guó)大，但耕地比美國(guó)少10億多畝。與國(guó)外一些國(guó)家相比，我國(guó)可利用土地面積不僅少，而且就是這些非常有限的土地，土地質(zhì)量也不容樂觀。

　　2009年春季的一場(chǎng)大旱席卷渭河平原，河南周口市800畝小麥幾乎絕收，夏季淮河流域的1000畝耕地遭遇水災(zāi)，我國(guó)耕地面積中有灌溉設(shè)施的、旱澇保收的占40%。

　　在黃土高原，陜西榆林縣，3200個(gè)農(nóng)戶都是漫坡撒種。在全國(guó)有9100萬(wàn)畝耕地坡度在25度以上，坡度在15度至25度之間的耕地還有近2億畝。

　　在河套平原，甘肅、內(nèi)蒙古，一片片耕地，成為黃沙王國(guó)。我國(guó)有40%的耕地受到水土流失、沙化的影響，耕地在消失，質(zhì)量在退化。

　　當(dāng)把目光投向它身上承載的人口總數(shù)時(shí)，土地就顯得更加捉襟見肘。中國(guó)現(xiàn)存耕地18.2億畝，人口13億，人均耕地面積不足1.4畝，其中有14個(gè)省區(qū)人均耕地面積低于1畝，6個(gè)省區(qū)人均耕地面積低于0.5畝。在全世界26個(gè)5000萬(wàn)人口國(guó)家中，我國(guó)人均耕地?cái)?shù)量?jī)H比彈丸之地的孟加拉國(guó)、日本略勝一點(diǎn)，排在倒數(shù)第三位。

　　常言道，萬(wàn)物土中生，人類生存發(fā)展需要的一切都依賴于大地的豐收，然而直面腳下這片如此稀少的土地，人們不能不憂慮這艘諾亞方舟究竟能承載多少炎黃子孫。

　　科學(xué)家計(jì)算出我國(guó)的資源生產(chǎn)潛力，認(rèn)為理論的最高承載能力是15億.16億人口，若按中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均年需糧食500公斤計(jì)算，并參照我國(guó)單產(chǎn)現(xiàn)狀和歷史增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，屆時(shí)我國(guó)耕地要出現(xiàn)2億畝的赤字。這一令人恐怖的歷史時(shí)刻出現(xiàn)并不是可望而不可即的遙遠(yuǎn)幻想，而是近在15年后的2025年，那時(shí)將有蕓蕓15億人擁鬧著這片顫顫巍巍的土地，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)催促著人們快從地大物博的自我陶醉中猛醒，重新了解我們的國(guó)情。

急剎車：耕地紅線
北京的地壇，始建于明朝嘉靖九年。此后381年間每逢夏至，明清兩代14位皇帝，都要親臨此地，舉行隆重的祭拜儀式，盡管貴為天子，也必須下跪70多次、叩頭200多下，歷時(shí)兩個(gè)小時(shí)之久。他們祭拜的——就是地神。
　　現(xiàn)在的地壇已經(jīng)成為旅游觀光的景點(diǎn)，隆重的儀式也已遺灑在久遠(yuǎn)的歷史長(zhǎng)河中。但是中國(guó)人對(duì)土地的感情，一刻也不曾中斷過。在這片土地上有中國(guó)人的汗水和熱血，有期盼和未來。望這片土地常讓人想起這樣的詩(shī)句：為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉。

　　960萬(wàn)平方公里，是我們13.2億中國(guó)人的疆土。俯瞰這960萬(wàn)平方公里，會(huì)發(fā)現(xiàn)一幅美麗的畫卷，這里有平原、坡地、沙漠、沼澤..無(wú)論肥沃還是貧瘠，枝繁葉茂抑或寸草不生，都是我們中國(guó)人賴以生存的土地。

　　土地是一個(gè)國(guó)家的根。“應(yīng)之以治則吉，應(yīng)之以亂則兇”。

　　承載著5000年的農(nóng)耕文明的中國(guó)，土地，正在空前的城市化進(jìn)程中激烈地變化著。曾經(jīng)一望無(wú)垠的耕地越來越少，城市化，工業(yè)化，沙化..一個(gè)比一個(gè)理直氣壯，耕地的邊界不斷后退。

　　誰(shuí)動(dòng)了我們的土地？該不該提出18億畝耕地紅線？18億畝耕地紅線到底是生命線還是緊箍咒？我們還能吃飽飯嗎？誰(shuí)能養(yǎng)活13億中國(guó)人？如何守望耕地？

　　【權(quán)威數(shù)據(jù)披露】

　　姚景源：國(guó)土資源部的衛(wèi)星遙感圖，時(shí)刻記錄著中國(guó)每一塊土地的變化。紅色的代表建設(shè)用地，黃色的代表荒漠。

　　2009年9月6日，代表城市設(shè)施的紅色在增加，就在同一天，蘇南、珠三角、京津塘100多個(gè)城市的建設(shè)項(xiàng)目在破土動(dòng)工，又有1000畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為了工業(yè)用地。我國(guó)優(yōu)質(zhì)耕地較少，而且主要分布在用地需求增長(zhǎng)較快的東南沿海地區(qū)，使得保護(hù)更為困難。

　　代表荒漠的黃色也增加，沙漠化鹽堿化土壤污染，在一年之中，內(nèi)蒙古、河北損失了400畝農(nóng)田。我國(guó)有40%的耕地受到水土流失、沙化的影響，耕地質(zhì)量在退化。

　　據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，在跨入2009年那一刻，全國(guó)耕地面積為18.2574億畝。綠色的可耕地面積相比10年前，減少了1億畝。相當(dāng)于每年減少一個(gè)中等縣的面積。

　　我們將中國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期和建設(shè)占用耕地量進(jìn)行對(duì)比：

　　日本：年份19651970197519801984GDP年增長(zhǎng)率（%）14.3816.9910.148.156.62

　　年均建設(shè)占用耕地（千公頃）31.251.129.222.017.2GDP每增1%占用耕地（公頃）21703008288026992598

　　中國(guó)：年份1986—19901991—19951996—20002001—2005GDP年增長(zhǎng)率（%）7.912.28.69.5

　　年均建設(shè)占用耕地（千公頃）176.5218.4184.3189.3GDP每增1%占用耕地（公頃）22342179022143019926

　　當(dāng)這些數(shù)字標(biāo)志中國(guó)向工業(yè)化現(xiàn)代化邁進(jìn)的時(shí)候，中國(guó)GDP每增加1％占用的耕地，平均算下來，幾乎是日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速期的8倍。